草原使团终于还是签署了和谈协议，在嫡母皇太后的寿辰庆典之上，草原王庭和大平的和谈协议作为一个重头戏，出现在了庆典之上。为了照顾草原各部族的感受，在最终联合发布的公告文书上，大平一直强调的“草原求和”，最终还是变成了“双方议和”，一个说法的背后，草原付出的是双方贸易上税收的真金白银。
看着左贤王浑要颤抖着手在文书上签下自己的名字，盖上了象征着草原王庭的印玺，何笑行脸上的笑容灿烂之极。
“草原的使者，草原王庭的左贤王，请代我问候草原的大单于，感谢他为了两国百姓的安居乐业做出来的取舍！”何笑行笑着看着左贤王，温和的说道。
左贤王心中纵使有千万个不服，但既然协议已经签了，也就没有再纠结的必要了：“尊贵的大平皇帝陛下，您的话我一定带到。愿我们两国的百姓，能够均等的享受到和平的惠泽！”
何笑行只是哈哈一笑，并没有过多的在意左贤王的话。不过何笑行和桑弘或许还算得上是两个善良的人，在草原使团回去的车队上，给他们拉上了一整车京城土特产……
一国之事，重在外事，但根基在内事。和草原王庭的和谈契约签订之后，何笑行就开始着手进行另外一件重要的事情了。大平的疆土很大，粮田也有很多，但是登记在册的田地却有限。小小的飞马城，就是大平整个帝国的土地缩影。丈量土地，是一件事关国之根本的大事。
不过，在进行这件事之前，还有一件准备的事情需要先提前做好了。
“陈光，你的六扇门，现在怎么样了？”在何笑行的御书房，只有陈光和何笑行两个人，所有的门窗都被关上了，室内的光线显得有些昏暗。何笑行坐在书案的后面，表情隐藏在了暗光线当中。
“万岁爷，在咱们宫里，任何的风吹草动，都逃不过六扇门的眼睛。在京城之中，六扇门也可以覆盖多数的酒楼茶肆！”陈光轻声回答道。以陈光在何笑行身边的经验，这样的氛围下，何笑行定然是有重要的事情要决定。这个决定，甚至重要到可以改变大平的国运。
“不够！”何笑行沉吟了一会，轻飘飘的吐出来两个字。“也是朕当初限制了六扇门的发展，只让你在宫城之中进行布局。去，朕让桑弘在偏殿里面待命，宣他进来。”
陈光眨眨眼睛，大脑飞速的盘算着。陈光身为何笑行的贴身太监，素日里何笑行的起居饮食都绕不开他陈光，就算不是陈光亲自去做，陈光也不至于完全不知情。但是，今天何笑行什么时间宣召的桑弘？！他陈光居然一点点的消息都没有！难道何笑行对自己产生了什么误会？对自己不信任了？！也来不及多想，陈光快步到偏殿，桑弘正在拿着一本公文在认认真真的读着。
“桑先生，万岁爷有请！”陈光轻轻的咳嗽了一声，呼唤道。尽管桑弘已经是何笑行任命的中丞相，但是陈光还是习惯称呼桑弘为桑先生。
“陈公公！”桑弘礼貌性的站起身来，和陈光打招呼，跟着陈光的后面，一言不发，向御书房走去。
两个人一前一后的走着，陈光越发的觉得不正常，如果是往日何笑行召见，桑弘定然是在路上要问自己皇帝召见自己所为何事，皇帝心情如何等等，但是今天的桑弘反常的安静。桑弘安静了，陈光的心情就安静不下来了：“桑先生，难道你不想知道万岁爷召见您为了何事？”
桑弘笑了笑，轻声回了一句，说道：“我的陈公公啊，今天宣召我的公公，下官从来都没有见过。而且宣召我的公公，还让我将桑安一起带过来。咱们皇上召见我为了什么，就没有必要问了。”
两个人说着，就到了御书房，两个人都识趣的闭上了嘴巴。
“桑丞相，如今你已经身为我大平的中丞相，虽然名义上是并列三位丞相之一，实际上却是一人之下万人之上的权臣。”何笑行轻声说道。
桑弘听何笑行话未说完，慌忙跪下，说道：“皇上，臣从不敢做权臣，也绝对不会做权臣！臣得权力，全时皇上赋予的，只能用来给皇上分忧，为大平尽力！断然是不敢拥权自重！”
“打住！”何笑行听桑弘说完，轻声吐出来两个字，说道：“权臣，也不是一个贬义词，你不用那么紧张，站起来！”何笑行眯着眼睛，看着桑弘，桑弘表现的很是慌张，似乎对权臣这个字眼很敏感。“桑弘，你现在已经是我大平的重臣。饶是你两袖清风，但是不能保证那些别有用心的小人不见缝插针啊！”
“皇上，臣的家中，无一人经商。至于家父，臣无法干涉，但是臣绝对不允许家父打着臣的旗号去经商！”桑弘表情凝重的说道。
“朕能相信你，但是文武百官需要眼见为实！”何笑行站起身来，绕道书案前，看着桑弘，沉声说道：“你父亲手下的情报网络，使得朝廷不要说眼见为实，甚至是对真实情况完全无处下手！”
说完，何笑行盯着桑弘的眼睛，一言不发。桑弘听到这里，心中暗暗说了一句：该来的终于是来了！
从何笑行下诏让桑安一同进宫面圣，桑弘就猜到了何笑行的想法。自己身为一人之下万人之上手握重权的臣子，倘若手中再掌握着强大的情报机构，那何笑行这个皇帝，差不多就相当于被自己给蒙上了眼睛堵上了耳朵！这是任何一个稍微有点危机感的皇帝都不能接受的，更不要说何笑行这样的君主了！
“皇上，臣这就解散情报网络！无论是身为商人还是大臣，臣都不应该拥有如此的情报网络！”桑弘面色凝重，语气坚定的说道。
何笑行看着桑弘，过了好一会，笑道：“解散，那不是亏了你的一腔心血！”说着，看向陈光，说道：“朕命陈光组建的六扇门，也是情报网络，目前还很稚嫩。你手上的情报机构，就并入六扇门吧！那个桑安，作为陈光的副手，协助陈光管理六扇门。”
听完何笑行的话，桑弘心中倒也没有多少不舍。情报网络再强大，也不能让自己名留青史，但是身为中丞相，倘若能做出来一番事业，那后世的传记中定然有自己的章节。想到这里，桑弘说道：“臣遵旨！”
“你前期的花费，朕后面都会补偿你！”何笑行拍了拍桑弘的肩膀，目光飘向远处，轻声说道：“后面，我们要做的事情，就是要发家致富了！”
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