任何的变革，真正的阻力都是来源于上层的固有利益者，当那些拥有实权的既得利益者被镇压或者收买之后，最广大的人群只能跟着潮流飘，如果是逆着潮流，那就要溺死在大潮当中。
搞定了京城的贵族们之后，桑弘并没有费太大的精力，就将丈量土地的事情在大平各地展开了。为了避免地方上的官员相互包庇，所有参与丈量土地的官员都是从各个地方临时抽调，和桑弘精心挑选的一些京城官员打乱编排，再派往各个地方。这一支派往各地的队伍，有着一个特殊的纪律，所有的人都不准问同行官员名讳，互相之间以“天地玄黄”的代号称呼。除了工作事宜，相互之间不准许谈论
这些朝廷的官员，在从京城出发之前，甚至都不知道自己将要去哪里，也不知道同行官员到底有几个人。
“臣要让这些派往地方的官员，除了丈量土地这一件事，其它的事情都因为畏惧而闭口不言！”当何笑行问起来桑弘如何保证这些派往地方的官员能够老老实实的做事，而不作假时，桑弘用这句话来作为答案。
与往日不同的是，今日里站在何笑行身边的，除了陈光，还有一个看起来其貌不扬，没有什么特点的太监。但是在这张看起来平淡无奇的人身上，桑弘总觉得有些不太舒服。这个看起来普普通通人畜无害的人，总给桑弘一种阴森的感觉。
何笑行注意到桑弘的眼神，对这那个太监说了一句：“李忠，给桑丞相介绍一下你自己吧。”
“遵旨！”那个被何笑行称作李忠的太监，上前走了两步，冲桑弘微微鞠躬，说道：“桑丞相，我叫李忠，承蒙皇上信任，替皇上和陈公公分忧，承担了陈公公的六扇门掌门的职责。”
桑弘听着，看向何笑行和陈光。何笑行面带着微微的笑容，陈光则一脸平静的站在何笑行旁边，平静的似乎什么都没有听到一样，好像这件事完全和自己无关一样。六扇门的重要性，桑弘是知道的。如果没有了六扇门，何笑行就像是失去了千里眼和顺风耳一样，就失去了一个掌控帝国的利器。将如此重要的位置交给了一个自己都没有听说过的太监，桑弘难免惊讶。
桑弘想的很多，轻微的愣神连自己都没有察觉到，但是似乎没有逃过这位李公公的眼睛，李忠轻声笑着说道：“桑丞相，我之前一直在内廷，负责调教那些个不规矩犯了错的宫女太监们，平日里和桑丞相是接触不到的。”
“桑弘啊，国事繁杂，陈光毕竟年纪大了，还要负责朕的饮食起居，精力有限。<>六扇门就交给李忠负责，全权配合你清丈田亩。”何笑行面带着笑容，看着桑弘轻声说道：“这次清丈田亩，是朕真正改革的第一步，朕为之准备了那么久，这一步一定要走好！”
“臣、奴才遵旨！”桑弘和李忠恭恭敬敬的说道。
越是大的城市，越是权力的中心，在中下层的世界之中就越显得规律和平和。越是离权力中心偏远的地方，越是会存在着乱七八糟的运行规律。
“各府衙州县的情况，都不一致，朕不管之前地方上是什么样的一个样子，但是清丈田亩之后，朕要你们做到，摸清楚每个府衙州县的情况，哪些官员称职，哪些不称职，都要搞清楚！”何笑行看着桑弘和李忠两个人，沉声说道。
“皇上，奴才一定配合桑丞相，完成好皇上交代好的任务！”李忠坚定的说道。
对于清丈田亩这件事，何笑行的打算不仅仅是将大平的田地丈量一番。无论是去哪一个地方，在清丈田亩的时候，总是要接触地方的各个势力，而这些个地方上的势力，正是他何笑行在后面要根除的一些顽疾。
在扫除了上层的障碍之后，清丈土地的事情也变得很是顺利。地方上的一些小势力在京城集权的威压之下，任何的阻挡和反抗都是在螳臂当车。他们能做的，仅仅是在清丈田亩之中，稍微的做一点手脚，为自己保留下尽量大的利益。
桑弘定下来的明的清丈田亩的策略，配上李忠统领之下六扇门暗处的六扇门，这两条缺一不可。明着的，是按照大平的律法来改变大平的国运。暗的，是为了让明着的方案能够更好的施行。
不过大平的州衙府县，似乎不是一个很理顺的世界。桑弘派遣出来清丈田亩的官员们，工作起来似乎不是很顺畅，这些个被条律要求必须对所有人隐瞒自己真实官职和性命的官员，到了地方的州衙府县之后，遇到了自己想都想不到的问题。不过，好在，这些官员的后面有着一个看不见的手。任何一个反对的地方势力，总会在不久之后因为某种罪名被抓或者莫名其妙的又屈服了。
丈量田地，从来都不是一件简单的事情，在裸利益的诱惑之下，总会发生各种各样不可思议的故事。如果没有六扇门这一条暗的眼睛在监控着所有的一切，丈量土地这件事情简直就像是在天方夜谭一样。
每一个州县清丈田地工作完成的报告送到何笑行的书桌上的时候，李忠总会准时的递上来是一张薄薄的纸张，上面写的都是一些人的名字，有些名字上重重的打了一个“叉”，有些人的名字下面画了一条波浪线。<>何笑行看着这些个标记，每一个“叉”号背后都是一个已经被秘密解决的麻烦，每一个波浪背后，都是一次牢狱之灾。一个州县的名单，上面的名字并不是很多，但是大平有着上百个的州县……
每一个名字的背后，少则是一个家庭起落，说大了是一个家族的兴衰。一将功成万骨枯，更何况是帝王。何笑行轻轻的将名单收进书案中，看着眼前的渐渐多起来的清丈田亩的奏折，思绪也飞了出去……
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